中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长

李树斌

尊敬的各位领导和各位嘉宾，大家好!

    众所周知，废钢铁是一种可无限循环使用的载能节能再生资源，多用一吨废钢铁可节约0.4吨焦炭或一吨原煤，可减少1.7吨精矿粉的消耗，减少4.3吨原矿开采，可减少1.6吨二氧化碳的排放。

    “十二五”我国炼钢消耗废钢铁约4.4亿吨，比“十一五”的3.8亿吨增长15.8%，用废钢铁炼钢数量约占“十二五”粗钢总量的11.5%，与铁矿石炼钢相比共减少7亿吨CO2的排放，减少13.2亿吨固体废物排放，节省原煤4.4亿吨，对生态环境的改善起到了不可替代的重要作用。

    “十三五”开局之年，随着供给侧改革和去产能的不断深入，特别是地条钢产能的快速退出，我国钢铁工业实现了扭亏为盈，废钢铁市场呈现出废钢价格触底反弹，废钢铁企业脱困向好的势头。

今天很高兴应邀出席第十三届钢铁产业发展战略暨钢铁产品产需研讨会。借此机会以废钢铁资源价格优势凸显后，作为钢铁企业和废钢铁产业如何改革创新，转型升级，用好政策，抓住机遇，把废钢铁循环应用比例搞上去为题。与大家进行交流和探讨。

    具体内容分为三个部分。

    一、2016年废钢铁资源利用情况简要总结与分析

    1、废钢铁消耗总量和综合单耗双双攀升。

    2016年废钢铁消耗9010万吨，与去年相比增加680万吨，增幅为8.16%；废钢单耗111kg/t,比去年同期增加7kg/t,增幅6.73%；废钢比达到11.1%,比去年同期增加0.7个百分点。沙钢集团2016年废钢消耗357.38万吨，比上年增加了25.14万吨，增幅7.5%，废钢单耗178.11 kg/t，比上年增加了15.58 kg/t，增幅9.58%；宝武集团宝钢股份2016年废钢消耗262.64万吨，比上年增加了12.88万吨，增幅5.1%，废钢单耗166.61 kg/t，比上年增加了2.80 kg/t，增幅1.7%；鞍钢2016年废钢消耗224.51万吨，比上年增加了44.84万吨，增幅24.95%，废钢单耗102.90 kg/t，比上年增加了15.28 kg/t，增幅17.44%。

      2、废钢铁资源产生量有所增加

    根据中国废钢铁应用协会统计，2016年全国废钢铁资源总量为9291万吨，同比增加771万吨。钢企自产废钢4430万吨，占消耗总量的49%，比2015年同期增加240万吨；社会采购废钢4645万吨，占消耗总量的51%，同期比增加555万吨；钢企废钢库存增加90万吨。进口废钢216万吨，比2015年同期减少了17万吨。

         3、废钢铁价格持续走强

    废钢铁市场价格从年初一路上涨，平均价格比上年同期平均上涨400-500元，最高价格比最低价格上涨一倍之多。特别是下半年由于煤炭价格翻倍上涨，造成了铁水成本不断攀升，钢铁企业不断增加废钢铁的使用量，许多钢企都在抢购重型废钢，把多用废钢铁做为节铁增钢节能减排的有力措施。以重型废钢为例，2016年1月份1153元/吨，到11月份涨到1829元/吨，涨幅为36.9%。四季度平均价格1750元/吨，与上年同比上涨了560元/吨，涨幅32%。象拆船板和新废钢最高卖到2000-2200元/吨，最近废钢市场价格暂有回落。

（表三  2013-2016年重型废钢价格走势图）

    4、废钢铁资源利用存在的问题

    （1）、废钢铁循环利用率与全球平均水平相比还比较低，跟发达国家相比相差甚远，“十二五”期间我国炼钢平均废钢比11.4%。与实现“十三五”规划目标差距较大，应引起高度重视。

  （2）、目前国家对利用绿色资源废钢铁炼钢和短流程炼钢政策措施有待进一步强化。

    （3）、财税【2015】78号文件对废钢铁准入企业增值税即征即退30%的优惠政策没有完全落地。去年三季度协会对151家准入企业退税情况进行了网上调研，调研结果表明只有49家企业享受了退税政策，占准入企业总数的32%。

    二、“十三五”后四年废钢铁产业发展前景的预测

    “十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期也是废钢铁产业冲出困境重要转折期。据业内专家预判，随着国家打击地条钢和去产能力度的不断加大，钢铁企业经营形势会不断向好。废钢铁市场价格会有升有降，不会出现大的波动。 “十三五”废钢铁产业面临的形势会好于“十二五”，但要真正完成“十三五”规划目标，仍存在许多风险和不确定因素，要想彻底走出困境，仍要付出很大的努力。

    1、随着钢铁积蓄量和废钢资源量的不断增加，完成“十三五”规划目标实现有望。

    工信部去年发布的《工业绿色发展规划(2016-2020年)》中提出“到2020年废钢铁回收利用量达到1.5亿吨”。按7.5亿吨的粗钢产量所对应的废钢应用比例为20%。在《钢铁产业调整政策》中提出，到2025年，我国炼钢的废钢比要达到30%，为实现这个目标，中国废钢铁应用协会制定的《废钢铁产业十三五发展规划》中提出，到2020年，我国炼钢的废钢比比“十二五”翻一番要达到20%。

    根据测算2015年末，我国钢铁积蓄量已达到80亿吨，废钢资源产生量已超过1.6亿吨。预计到2020年末，我国钢铁积蓄量将达到100多亿吨，废钢资源产量可达到2亿吨。据业内人士和专家预测，在未来的3至5年中，将是废钢铁行业快速发展的转折期，社会废钢铁产生量也将随之进入高发期。如果“十三五”末我国粗钢产量调整到7.5亿吨，废钢比由现在的10%提高到20%，翻一番，废钢需求量在1.5亿吨，社会废钢铁资源基本可以满足供应。实现目标不是一句空话，需要国家政策的调节和废钢资源的合理流向。

    2、环保法实施和环境督查力度的不断加大，全国各地碳排放交易系统的建立都为废钢铁产业的发展创造了条件

    在这里，从行业协会的角度还是要呼吁钢铁企业，特别是电炉钢企业，要多用废钢铁少用铁矿石，不仅能节能，又能减排，为钢铁工业节能降耗，为改善生态环境尽一份力。

    3、随着全球经济的缓慢复苏和国内经济内需的拉动，也会促进废钢铁产业的快速发展，废钢铁加工配送体系建设，是供给侧改革的一项重要举措。中央经济工作会议和全国两会都提出了注重发展实体经济，而钢铁企业和废钢铁加工配送企业都属于实体经济范畴，特别是“十三五”发展国民经济的总基调为“稳中求进”。各项改革和利好政策的出台与实施，也会带动废钢铁产业发展壮大。所以请到会的企业家们，要认清形势，抓住机遇，对搞好废钢铁这一新兴产业充满信心和希望。

    三、“十三五”后四年，废钢协会在行业引领上重点抓好四件事

    1、加快废钢铁加工配送工业化体系建设，尽快实现社会废钢铁资源的回收、拆解、加工、配送、利用一体化，为钢铁企业多用废钢，节能减排搭建绿色通道。

    随着上亿吨的“地条钢”产能的退出，废钢铁资源量一是逐渐增多；二是流向趋于合理。去年主流钢铁企业回收利用社会废钢铁比2015年增加了680万吨，今年前两个月社会废钢铁消耗，比去年同期增加了380万吨，废钢比达到12.05%，是进入“十二五”以来的最好水平。那么，废钢铁资源和价格优势凸显后，作为钢铁企业应该抓住时机，充分利用现有条件千方百计，把转炉废钢比提高到18%；电炉钢企业要以多吃废钢为主，废钢比应逐渐达到80%。

    做为废钢铁加工配送企业，也要抓住当前的有利时机和钢铁企业建立起讲诚信、讲信誉、讲质量，充分体现供需双赢的产业链，采取措施，把社会上过剩的轻薄料废钢资源挑选好，加工好，实现轻型变重型，把住质量这一关口满足钢厂需求。

    2、坚持改革创新，搞好转型升级推动行业健康发展

    钢铁行业在“十三五”期间，主要是围绕供给侧改革、去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，搞好结构调整和转型升级。废钢铁行业在“十三五”甚至更长一段时间内，同样面临改革创新和转型升级的问题。

    那么，废钢铁产业改革创新，转型升级的思路和方向在哪里？

    一是牢固树立废钢铁产业一体化的思维理念。特别是在今后5-10年间，废钢铁资源量大幅攀升，倒逼钢铁企业多用废钢，用好废钢，减少碳排放的时机即将到来。废钢铁产业应尽快实现从回收、拆解、加工、配送、利用全过程一体化运作，多元化经营，集约化发展，这样才能使废钢铁产业大发展与钢铁工业绿色发展相互依托，互为一体。

    二是培育和打造废钢铁回收、拆解、加工、配送龙头企业，提高企业的集中度和精细管理。中国葛洲坝集团有限公司抓住机遇，不断发展环境保护板块的经营格局，不到两年的时间就联合挂靠重组废钢铁回收加工配送企业60余家，2016年外销废钢铁500多万吨，2017年预计外销废钢铁1000万吨，为整个行业转型升级，联合重组提供了范例。

    三是强化行业自律和依法经营，与上下游客户建立起诚信可靠长期稳定的产业链关系。

    马钢废钢公司与承兴再生资源有限公司；天津钢管集团公司与10家废钢加工配送企业；鞍钢朝阳钢铁分公司与朝阳议通有限公司；衡阳钢管与湖南华信再生资源有限公司。都建立起长期稳定的供货渠道，利益共享，风险共担。还有重庆渝商、天津中节能都在不断拓展经营规模和经营范围。

    四配合工信部继续搞好废钢铁加工行业准入，不断加强和完善行业监管和行业自律，迎接废钢铁产业重大转折期到来

    为了把这项工作基础打好，协会着手抓好以下三件事。

    一是贯彻落实工信部刚刚发布《废钢铁加工行业准入条件》和《公告暂行管理办法》，对以后准入企业检查验收严格执行新的条件和规定，对已经进入公告企业实行网上年审管理，优胜劣汰。

    二是将废钢加工准入管理系统尽快实施和完善，扩大应用功能。同时与重庆、上海、大连再生资源交易中心和期货交易市场加强合作，充分发挥互联网+、废钢电子商务信息平台的作用，推动废钢产业的健康有序发展。

    三是尽快出台废钢铁炼钢炉料和不锈钢废钢加工应用的行业产品标准。为积极推进废钢铁价格指数和废钢期货交易提供保证。

    四是继续向国家反映企业诉求，积极争取政府加大各方面的财税政策和其他扶持政策的力度。

    3、抓好三个课题调研，夯实基础工作

    2016年，协会与中国工程院、钢铁研究总院、中国金属学会和上海期货交易所共同合作，开展三个课题研究。

    一是废钢铁资源强国战略研究。

    二是废钢铁与铁水成本分析研究。

    以上两个课题是协会秘书处以“未来十年中国废钢铁资源有效利用战略研究”为题打给工程院的报告，经过中国工程院副院长干勇和工程院院士原冶金部副部长殷瑞钰批示。两个课题调研小组已成立，并展开工作。

    三是废钢铁期货可行性研究。去年年初已召开首次开题会。工信部、中国钢铁工业协会和上海期货交易所的领导都参加了此次会议，这项工作正在进行。

    抓好以上三个课题研究，对摸清全社会废钢资源底数，掌握用废钢炼钢与矿石炼钢的成本分析状况，夯实行业基础工作，促进行业发展都是至关重要的。

    4、充分发挥“全国废钢铁产业联盟”的作用，团结一切可以团结的力量，发挥全国各相关行业对回收废钢铁资源，实现废钢铁产业的一条龙运作。

    在刚刚结束的中国废钢铁应用协会六届二次会员大会上，经由国家发改委、工信部、商务部、环保部、中国钢铁工业协会等12家支持单位，上海钢之家等169家各大网站、新闻媒体、大专院校、科研单位及企事业单位联合发起的“全国废钢铁产业联盟”正式成立。

    全国废钢铁产业联盟主要业务包括对接政府、金融机构、中介服务及相关机构；充分发挥废钢铁加工行业信息服务平台的作用，为国家相关政府部门及广大会员企业建立沟通渠道，及时反映企业诉求；引导废钢铁企业进入加工配送体系，推动行业规范化发展；制订国内完整的废钢铁标准体系，促进废钢铁产品化、标准化，为钢铁企业输送优质合格的废钢铁资源；建立完善的专家队伍，为行业培训废钢铁专业人才；收集政策信息，扩大数据采集面，为国家相关政府部门、协会及广大会员企业服务等。

    同志们：废钢铁产业是新兴的战略性朝阳产业，有着广阔的发展前景和巨大的发展潜力。就一定能够战胜当前的各种困难，把废钢铁和冶金渣产业做强、做大、做扎实，把废钢铁资源利用水平搞上去，为我国钢铁工业绿色可持续发展做出贡献。

(文章转自中国废钢铁应用协会网 http://www.camu.org.cn/)